每天在莲葩园社区的居民楼里，新更换并投入使用的电梯运行平稳顺畅，触手可及的安心与幸福写在居民眼底；不远处，外卖员推着社区配备的高围栏小推车，将外卖高效平稳送到千家万户……这些温暖的场景，正是来广营地区“大家的事，大家商量着办”的生动写照，在这里，触手可及的安心与幸福，正从一次次坦诚的商议中生长出来。

作为新兴产居融合发展区，来广营地区下辖35个社区，辖区居住人口近30万。人口稠密、业态多元的特质，既赋予了区域蓬勃活力，也带来了接诉利益诉求多元复杂、协调难度大等突出问题，共同构成了基层治理的现实挑战。

2024年5月，来广营地区聚焦党员、群众的急难愁盼，搭建“和得来”议事会，2025年治理实践持续深化，并在“和得来”议事会的基础上，逐步建立起地区（乡）级-片区级-社区（村）级三级协商议事体系，提炼出“落得稳、议得准、落得细、议得实”的“四得工作法”，推动了来广营基层治理向协同化、主动化转型。

平台牵线：打破壁垒，精准治理

来广营地区商业密集、人口稠密，新就业群体成为民生保障的关键支柱，但随着配送需求日益增长，末端配送痛点愈发明显，部分小区实施人车分流，新就业群体常需手提数十斤重物步行数百米，单次配送时间延长超15分钟，这既给配送员们带来诸多不便，也导致配送效率大幅下降。“配送难”问题涉及社区、外卖骑手、物业、居民等多个主体，各方诉求不一，一度陷入“各说各理、难以调和”的困局。

“今年地区启动议事协商，商讨出解决办法之后，困扰我们的问题终于解决了。”外卖骑手陆一东说。为破解困局，“和得来”议事平台第一时间组建专项调研小组，深入10个社区及快递外卖配送点，通过实地走访、座谈交流、蹲点观察及线上问卷等形式，与30余名新就业群体面对面交流，回收有效问卷近60份，全面收集各方意见，梳理核心诉求：希望配置载具以缓解手提重物压力避免超时、社区与物业则聚焦维护社区秩序，为后续的协商提供了问题靶向。

搭建沟通桥梁，才能凝聚治理合力，“和得来”议事平台主动牵头，组织社区、新就业群体、物业、物管会等多方围坐一堂，实现诉求直接对话，经过多轮协商，找到利益平衡点，最终达成共识，形成治理合力，实现了从“各说各话”到“共绘一张蓝图”的转变。

如今，在许多小区，为新就业群体们配备的专用配送自行车和三轮车已投入使用，“再也不用拎着一堆快递进小区了。”一位快递员的笑容里写满欣慰。

全民合伙：聚沙成塔，汇聚大家力

基层治理的深度，源于全民参与的广度。在来广营的基层治理实践中，各类社会力量正在实现从“旁观者”到“参与者”的深刻转变，治理微光汇聚成善治暖流。

今年，来广营建立“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-楼门党员”四级组织架构，为35个社区配备新就业群体副楼长，鼓励其做好“顺手公益”。同步打造35个全时驿站，升级北苑龙湖天街全时驿站点位，建设18个暖心驿站及1个“新就业群体加油站”，让新就业群体感受城市的温度。

群众的智慧是无穷的，在莲葩园社区老旧电梯更换的过程中，面对物业公司提供的三个电梯品牌备选方案，居民们一时举棋不定之时，一位具备电梯专业技术知识的居民主动参与议事，带着提前准备的详实资料，系统阐述了三菱电梯的优势与选择依据，为业主表决提供了科学参考，实现了老旧小区电梯更换过程从“众口难调”到“众望所归”。“这是大家商量的结果，我们很满意。”9号楼一位居民道出了共同参与治理的成就感。

关怀有温度，治理就有力度。清苑路第三社区与华贸天地商业综合体紧密相连，矛盾多元突出，社区党委以党建为引领，创办“红耀跑团”，由乐刻健身的教练志愿者带领居民科学热身，华贸天地商户组成“补给联盟”提供餐食，实现人气与活力的相互滋养，社区党委邀请大家有难事就坐下来商量，这让许多问题在众人的“头脑风暴”中迎刃而解，让基层治理既有力度又有温度。

服务加码：深耕民生，幸福升级

基层治理的最终落脚点，是为群众解决急难愁盼问题。来广营以治理“绣花针”精准对接民生需求，把服务送到群众心坎上。

为了提升协商议事的精准性，来广营在每次议事之前会组织专业力量开展专题调研与培训，让居民议事有方法，决策有依据。堆物堆料一直是基层治理的“老大难”，为此“和得来”议事会举办专题培训会，为社区传授实操经验，让治理难题在科学施策中逐步化解。

每月的18日，北苑三号院社区的“戎和议事亭”——这个居民常去的凉亭会准时“开诊”，为实现社区治理从被动响应向主动服务转型，社区主动打破“办公室闭环”，把居民常去的凉亭起名为“戎和议事亭”，让行动不便的老人“出门就能说事”，过往居民“顺路就能提建议”，社区书记、物业经理、公益律师固定坐班，现场倾听居民诉求，并予以回应。一年来，已有17项民生实事在“戎和议事亭”的畅谈中落地见效，“有事就找18号”已成为社区居民共识。“以前总觉得反映问题得找对人、说对话，现在坐在亭子里聊聊天，问题不知不觉就解决了。”居民张先生的感慨正是对服务的最佳认可。

立清路第二社区将20米通学路变身“微花园”，北苑三号院社区发动居民开启“零废弃花园”改造，绣菊园社区用童言童语绘就斑斓的学径路……一项项实事的落地，一个个治理难题的破解，见证着来广营从“单一管理”到“多元共治”的深刻转变。

当骑手成为“移动探头”，商户变身“门前管家”，居民争当“治理哨兵”，基层治理在来广营呈现出人人参与的生动图景。在这里，治理创新的生命力源于党建引领下大家的事大家商量着办的系统实践，一次次真诚对话、一轮轮务实协商，让每个人都能在自治中找到角色、贡献力量，共同绘就了共建共享，可感可及的幸福底色。